В рамках обобщения были изучены дела об административных правонарушениях по ст. 6.9 и ст. 6.9.1 КоАП РФ, рассмотренные на судебном участке в административно территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области в 2023 года.

Статья 6.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Объектом правонарушения является здоровье населения.

Объективная сторона заключается в совершении в нарушение установленного порядка действий по употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах) и ст. 20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ) (см. комментарий к ст. 20.20, 20.22 КоАП РФ).

Субъективная сторона предполагает наличие только умышленной формы вины. Виновный осознает, что осуществляет противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает их наступления либо сознательно допускает.

Субъектом правонарушения является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Так, в 2023 года мировым судьей судебного участка в административно территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области было рассмотрено 5 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

По 5 делам о нарушении ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ в отношении 5 лиц, одна из которых женщина, было назначено наказание в виде штрафа с обязанностью пройти диагностику, а при необходимости профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской реабилитации в связи с потреблением наркотических средств .

Так, мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении жителя Александровского района. Из исследованных материалов дела видно, что на основании протокола должностного лица Отд МВД России по Александровскому району гражданин при наличии признаков опьянения был направлен для проведения медицинского освидетельствования. По результатам медицинского освидетельствования, у гражданина установлено состояние опьянения, что подтверждается справкой о результатах химико-токсикологических исследований, отобранного у него биологического объекта, в котором обнаружено наркотическое средство – 11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабинол-9-карбонловая кислота.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. № 681, тетрагидроканнабинол относится к наркотическим средствам, его оборот запрещен.

Таким образом, поскольку в биологической среде гражданина обнаружено запрещенное к обороту наркотическое средство, это без сомнений указывает на его потребление без назначения врача.

Мировой судья пришел к выводу, что в судебном заседании вина гражданина в потреблении наркотического средства без назначения врача доказана в полном объеме. Его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ как потребление наркотических средств без назначения врача.

При назначении административного наказания мировой судья учитывал, что обстоятельствами, смягчающими административную ответственность гражданина являлись признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом обстоятельств дела, личности привлекаемого лица, в отношении гражданина было применено административное наказание в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 2.1 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом требований законодательства на гражданина возложена обязанность по прохождению диагностики и при необходимости профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской реабилитации.

Также ст.6.9 КоАП РФ подразумевает ответственность за не выполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В 2023 года было рассмотрено 4 дела по ст. 6.9.1 КоАП РФ

Так, Д.Ю.С. на требование сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования ответил отказом. В результате рассмотрения дела Д.Ю.С.. было назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей и возложена обязанность по прохождению диагностики и при необходимости профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской реабилитации.

Статья 6.9.1 КоАП РФ подразумевает ответственность за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 КоАП РФ, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток. Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

В соответствии со ст.54 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию, при этом наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Наркологическая помощь больным наркоманией оказывается при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, а больным наркоманией несовершеннолетним - при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей или иного законного представителя (за исключением установленных законодательством РФ случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими 18-летнего возраста).

На больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством РФ.

Контроль за исполнением лицом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.9.1 КоАП РФ (см. постановление Правительства РФ от 28.05.2014 N 484 "Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача").

Объективная сторона правонарушения состоит в бездействии - уклонении от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 6.9 КоАП РФ, либо уклонении от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно. Виновный сознает, что он осуществляет противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Субъект правонарушения специальный - физическое лицо, достигшее возраста 16 лет и либо освобожденное от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, либо лицо, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Согласно ст.40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к наркотическим средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.; Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681. На основании статьи 40 ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 25.10.2006) "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, при этом общий порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам закреплен в статье 25 данного Закона.

За указанный период мировым судьей судебного участка в административно территориальных границах всего Александровского района по ст. 6.9.1 КоАП РФ было рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях в отношении 4 лиц. Виновным было назначено наказание в виде штрафа.

Так, мировым судьей судебного участка Александровского района Оренбургской области в отношении Д.Ю.С. было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст.6.9.1 КоАП РФ, в соответствии с которым он был обязана в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в поликлинику для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской реабилитации в связи с потреблением наркотических средств. Постановление вступило в законную силу, однако Д.Ю.С. от возложенной на него обязанности по прохождению диагностики уклонился. Своими действиями Д.Ю.С.. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Д.Ю.С. в ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» не явился, возложенную на него обязанность по прохождению диагностики не выполнил.

При таких обстоятельствах действия Д.Ю.С. подлежат квалификации по ст. 6.9.1 КоАП РФ как уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств.

При назначении административного наказания мировой судья учитывал, что обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Д.Ю.С., являются признание вины, наличие на иждивении малолетних детей. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. С учетом обстоятельств дела, личности привлекаемого лица, в отношении Д.Ю.С. было применено административное наказание в пределах санкции ст.6.9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9, ст. 6.9.1 КоАП РФ, за указанный период, прекращенных производством, не имелось.

В апелляционном порядке дела данной категории не обжаловались.

В сроки, свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались.

Вывод: изучение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.9, ст.6.9.1 КоАП РФ показало, что требования КоАП РФ и других нормативно-правовых актов соблюдаются в полной мере, права участников производства не нарушаются.

Помощник мирового судьи

И.В. Исаенкова