Обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за 5 месяцев 2015 года, рассмотренных на судебном участке мирового судьи в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области.
Под административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует пониматьнеуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях.
Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности (что встречается достаточно редко).
Согласно п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановления о наложении административных штрафов, а по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, протоколы составляют судебные приставы-исполнители. Кроме того, дела о нарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляют должностные лица учреждений уголовно-исполнительной системы (п. 5 ч. 5 ст. 28.3).
1. Сведения об общем количестве рассмотренных дел,
сроках и качестве их рассмотрения.
За пять месяцев 2015 года на судебном участке в административно -территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области всего рассмотрено 224 дела об административных правонарушениях.
За пять месяцев 2015 года рассмотрено 74 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что составляет 33 % от общего числа рассмотренных материалов.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на рассмотрение по подсудности, подведомственности в другие суды не передавались.
На рассмотрение мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области района поступило 61 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ из МО МВД России «Шарлыкский» ( 27,23 % от общего количества дел) , 11 дел из Александровского РОСП(что составляет 4,91 % от общего количества дел), 1 дело из федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (что составляет 0,44 % от общего количества дел), 1 дело из ОМВД России по г. Муравленко (что составляет 0,44 % от общего количества дел).
Всего подвергнуто наказанию 74 лица из них: 8 женщин и 66 мужчин, из них подвергнуто наказанию в виде административного ареста – 11 человек, к наказанию в виде штрафа – 47 человека, к наказанию в виде обязательных работ 16 человек.
Все дела рассмотрены с участием лица, привлеченного к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления мирового судьи были вручены в день рассмотрения материалов. Во всех делах имеются расписки о получении копии постановлений.
Во всех делах имеются определения о принятии дела к производству и назначении даты судебного заседания, а также имеются протоколы судебных заседаний, отвечающие всем необходимым требованиям закона, с описания всех судебных действий и исследования доказательств.
Анализ дел показал, что за пять месяцев 2015 года дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ не обжаловались.
Протоколы об административных правонарушениях ввиду неправильного их оформления не возвращались в орган, составивший их.
По всем материалам имеется отметка об исполнении наказания.
2.Подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.5 ч.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, либо по ходатайству правонарушителя- по месту его жительства.
Все дела рассмотрены с соблюдением правил подсудности, т.е. по месту жительства, привлекаемого к административной ответственности.
Помощник мирового судьи Исаенкова И.В.